為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施補(bǔ)短板和建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地的決策部署，2020年7月，國(guó)家發(fā)改委公布了17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，通過(guò)圖示，我們可以清晰的看到，這17個(gè)冷鏈基地分布在中國(guó)的主要城市以及交通樞紐，節(jié)點(diǎn)涉及港口海關(guān)以及內(nèi)地機(jī)場(chǎng)周邊，從輻射面上來(lái)看，幾乎覆蓋整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。

建立國(guó)家骨干冷鏈物流基地既是有針對(duì)性補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，整合冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通資源，又是提高冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低冷鏈物流成本的重要舉措。同時(shí)也是為了響應(yīng)國(guó)家十四五規(guī)劃中關(guān)于“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度”的號(hào)召，有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 

同時(shí)，在“十四五”流通發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)家明確指出應(yīng)該對(duì)流通安全予以足夠關(guān)注，規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了加大冷鏈物流低碳環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，同時(shí)要研究制定冷鏈物流公共衛(wèi)生安全規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，從這一點(diǎn)上可以看出來(lái)，國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展冷鏈物流提升到一個(gè)食品安全的角度，希望冷鏈不僅僅要承擔(dān)運(yùn)輸功能，而且更要考慮運(yùn)輸質(zhì)量安全，確保產(chǎn)品不斷鏈，提升食品營(yíng)養(yǎng)度。

首先我們應(yīng)該怎樣從整體上理解骨干冷鏈物流基地這個(gè)概念呢，筆者認(rèn)為，冷鏈基地是一個(gè)綜合體，可以說(shuō)是某一個(gè)點(diǎn)，也可以說(shuō)是一個(gè)面，這里面應(yīng)該也有即將新建的冷鏈園區(qū)，也包含既有的物流園區(qū)，骨干基地應(yīng)該是多方位冷鏈業(yè)態(tài)的大集成，不應(yīng)該僅僅是單純指冷鏈某一狹窄領(lǐng)域。

從名單公布到現(xiàn)在已經(jīng)有半年有余了，針對(duì)冷鏈基地如何建設(shè)，如何運(yùn)營(yíng)，筆者在此提一下自己的想法，與大家探討。

1、 數(shù)量宜少而精不宜多而雜

國(guó)家既然對(duì)冷鏈物流提出骨干的概念，除了國(guó)家重視冷鏈物流之外，更多的是想把冷鏈物流真正作為民生保障的一個(gè)重要舉措來(lái)對(duì)待，這種戰(zhàn)略眼光勢(shì)必要把骨干的作用發(fā)揮到極致，用骨干帶動(dòng)非骨干，讓一部分冷鏈企業(yè)先按照國(guó)計(jì)民生之需求先做起來(lái)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，想必這也是國(guó)家在冷鏈物流行業(yè)上高瞻遠(yuǎn)矚的初衷。

這一點(diǎn)我們通過(guò)骨干的基本定義也能感受的到，百科的定義：骨干是指某事物的主要部分、主要支柱或最實(shí)質(zhì)性的成分或部分。比喻在總體中起主要作用的人或事物。如骨干分子、骨干企業(yè)。所以說(shuō)骨干基地的數(shù)量不宜過(guò)多，否則就泛濫成災(zāi)，與普通物流園區(qū)就毫無(wú)差別了，也失去了“冷鏈骨干”的基本涵義。

2、 搭建冷鏈骨干基地新標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前從國(guó)家到地方冷鏈補(bǔ)貼政策很多，但具體的法律法規(guī)卻不是很多，既然是冷鏈骨干基地，那么就要有骨干的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，建議有關(guān)部門(mén)要設(shè)立“冷鏈骨干基地”標(biāo)準(zhǔn)，制作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)筆者建議強(qiáng)調(diào)突出食品安全這一基本高度，不管是從庫(kù)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是操作規(guī)范要求上，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)冷鏈要求，讓冷鏈骨干基地以身作則，做好行業(yè)典范。

冷鏈基地要以新標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，做好冷鏈領(lǐng)頭羊，真正發(fā)揮骨干作用，帶好頭，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則。絕對(duì)不能搞冷鏈基地個(gè)體主義，霸王條款。

建立骨干基地就是要樹(shù)立標(biāo)桿，但是骨干基地不是獨(dú)立存在的，是要與其他基地相互協(xié)調(diào)，相互關(guān)聯(lián)的。冷鏈骨干基地之間要相互學(xué)習(xí)，好的經(jīng)驗(yàn)相互借鑒，慘痛教訓(xùn)要盡最大努力避之，不設(shè)基地壁壘，應(yīng)該優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共用。

3、 因地制宜  因材施教

各骨干基地在搭建的時(shí)候一定要做好充分的前期市場(chǎng)調(diào)研工作，根據(jù)當(dāng)?shù)厥巢奶卣?，居民消費(fèi)特點(diǎn)，地理位置等做好提前規(guī)劃，不要盲從為了建設(shè)而建設(shè)，最終冷鏈基地成為一片爛尾，不可盲目跟風(fēng)，致使基地沒(méi)有實(shí)操性，最終基地成為一片荒草。

對(duì)既有的冷鏈園區(qū)也有重新梳理，該整合的整合，該整頓的整頓，要以骨干基地標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，根據(jù)自己的冷鏈商品屬性、冷鏈服務(wù)業(yè)態(tài)有的放矢，做好針對(duì)性運(yùn)營(yíng)。

充分利用物流科技賦能，搭建適合當(dāng)?shù)氐睦滏溁鼐W(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)等信息做好冷鏈基地各種數(shù)據(jù)分析，便于更有效的反饋行業(yè)行為，查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)基地的良性發(fā)展。

4、 補(bǔ)貼不落空 項(xiàng)目到實(shí)處

冷鏈物流惠及民生，中國(guó)冷鏈已經(jīng)走過(guò)了10多年，具備冷鏈物流骨干基地的建設(shè)根基，國(guó)家始終以“確保人民身體健康”為出發(fā)點(diǎn)，本次骨干基地建設(shè)，再次強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈短板，再次冷鏈版塊正在從城市向農(nóng)村逐漸滲透，國(guó)家在這方面的態(tài)度也很明確，該補(bǔ)貼的補(bǔ)貼，該落實(shí)的落實(shí)，不能讓政策落了空，也不能讓冷鏈良心工程打了折。

“拿了補(bǔ)貼買(mǎi)了房”這句話不是調(diào)侃，而是國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照，所以建議有關(guān)職能部門(mén)能根據(jù)基地工程進(jìn)度，進(jìn)行適時(shí)督查，讓補(bǔ)貼真正落到實(shí)處，真正做到惠及民生。

5、 建立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì) 精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)管理

因?yàn)槔滏溛锪鳂I(yè)態(tài)的復(fù)雜性，再加之隨著消費(fèi)水平的升級(jí)與冷鏈物流認(rèn)知度的廣泛推廣，冷鏈物流產(chǎn)品越來(lái)越細(xì)分化，這樣對(duì)于冷鏈物流基地的搭建與運(yùn)營(yíng)就有著更高的要求，更需要專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)參與，針對(duì)不同農(nóng)副產(chǎn)品、不同冷鏈服務(wù)業(yè)態(tài)等領(lǐng)域首先要建設(shè)不同的冷鏈基地貿(mào)易類(lèi)型。其次針對(duì)交易型、B2B型、餐飲店/便利店、生鮮電商等不同的終端需求，要搭建不同的冷鏈團(tuán)隊(duì)。

正因?yàn)槿绱耍砸髲捻?xiàng)目選址、市場(chǎng)調(diào)研、功能設(shè)計(jì)、園區(qū)布局到項(xiàng)目招商、合作方式、商業(yè)模式、頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、后期服務(wù)，以及建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)管與工程驗(yàn)收均要從嚴(yán)對(duì)待，確保冷鏈骨干基地從剛開(kāi)始就打好專(zhuān)業(yè)冷鏈的基礎(chǔ)。

6、 建立基地與客戶考核體制

冷鏈基地的建設(shè)不是簡(jiǎn)單建筑完畢就完事的過(guò)程，后期是否能良性發(fā)展才是衡量冷鏈基地真正管理能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，切不可基地建設(shè)完畢后，就撒手不管了，利己不利人的管理歪象要杜絕。

所以在建設(shè)規(guī)劃冷鏈基地之前就要把誰(shuí)來(lái)管、誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做等基本節(jié)點(diǎn)都要規(guī)劃好，讓所駐客戶說(shuō)話，發(fā)揮監(jiān)督作用，甲方為乙方考慮，乙方感恩甲方，不搞純粹“甲方”市場(chǎng)。

對(duì)冷鏈基地的管理建議要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的客服部門(mén)，對(duì)所駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行定期回訪，建立客戶檔案，同時(shí)，所駐企業(yè)也要對(duì)基地起到監(jiān)督作用，建立雙向考核評(píng)價(jià)體制，定期召開(kāi)雙方座談會(huì)，交流基地存在的問(wèn)題，便于及時(shí)解決，從而建立一種持續(xù)健康良性發(fā)展的良好氛圍，避免置若罔聞。

7、 建立基地監(jiān)督體制

國(guó)家有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督小組，落實(shí)好主體責(zé)任單位，從基地建設(shè)方面入手，再到園區(qū)日常運(yùn)營(yíng)管理再到客戶服務(wù)等各個(gè)方面做好監(jiān)督， 

對(duì)冷鏈骨干基地也要進(jìn)行星級(jí)等級(jí)劃分，每年至少一次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)與認(rèn)證評(píng)估，達(dá)不到條件的，進(jìn)行限期整頓，拒不整改的，予以降級(jí)甚至摘牌處理，督促冷鏈基地做好日常運(yùn)營(yíng)管理，確保冷鏈基地持續(xù)、健康發(fā)展，

本次骨干基地的搭建，國(guó)家從高度上已經(jīng)做了明確的強(qiáng)調(diào)，骨干冷鏈物流基地的建設(shè)既要進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備改造，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，不斷提高冷鏈物流服務(wù)能力和效率；又要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)際先行先試，為以后年度國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)重點(diǎn)從能力提升、資源整合、互聯(lián)互通、規(guī)范發(fā)展、食品安全等方面做好國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作。這一點(diǎn)非常明確的指出了冷鏈骨干基地需要從硬件和軟件上都要下功夫，需要嚴(yán)抓管理，狠抓落實(shí)。

相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要認(rèn)真指導(dǎo)地方政府部門(mén)以及國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)抓好抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)建設(shè)工作，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，為提高冷鏈物流發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

同時(shí)也要促進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地之間交流互鑒，同時(shí)會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)家骨干冷鏈物流基地運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，及時(shí)研究解決國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)中存在的突出共性問(wèn)題，為國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。國(guó)家這次設(shè)立骨干冷鏈基地，就是要以骨干基地為支點(diǎn)，編織中國(guó)冷鏈大網(wǎng)絡(luò)，既要樹(shù)立冷鏈骨干基地標(biāo)桿，同時(shí)也要塑造行業(yè)形象，這也是我們冷鏈物流邁向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要起點(diǎn)。

各骨干冷鏈基地既要做好本地倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易等網(wǎng)格分撥功能，更要做好全國(guó)冷鏈網(wǎng)絡(luò)的干線運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)作用，這樣才能完整的把中國(guó)冷鏈這個(gè)大網(wǎng)絡(luò)鏈接起來(lái)，共同完成中國(guó)的大冷鏈、大格局。

前海粵十聯(lián)合華為、華商設(shè)計(jì)傾力打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地豐大元洪國(guó)際食品展示交易中心大數(shù)據(jù)指揮中心